澳门赌场|澳门真实的赌场|印发《建瓯市河道清淤疏浚工作实施方案》的通知

发布时间:2020-08-26 10:28 发布机构: 作者(文号):瓯政办网传〔2020〕67号 浏览数:

瓯政办网传〔2020〕67号

 

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《建瓯市河道清淤疏浚工作实施方案》的通知

 

乡镇人民政府、街道办事处,市直有关单位:

《建瓯市河道清淤疏浚工作实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

            澳门网上真实赌场_正规澳门赌场网站_建瓯市人民政府办公室

            2020年8月24日

(此件主动公开)

 

 

 

 

 

 

 

 

建瓯市河道清淤疏浚工作实施方案

 

为进一步加强全市河湖生态保护,切实加强全市河道清淤疏浚管理工作,确保河道清淤疏浚工作有序开展,根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《福建省河道保护管理条例》等有关法律法规,市政府研究决定在全市开展河道清淤疏浚,并制定如下实施方案:

一、总体要求

河道、水库清淤疏浚应当遵循疏售分离、国企运作、取之于河用之于河”的原则,按照“程序规范化、作业专业化、措施环保化、利用科学化”的工作要求有序开展。清淤疏浚按“一事一定”原则办理,不得以清淤疏浚的名义在河道内进行非法采砂、洗砂,不得破坏河势稳定,损坏水工程,破坏水生态环境等,同时河道清淤疏浚、畅通行洪安全工程将与“水美乡村”项目建设相结合,既是建设水美城市、农村人居环境整治及农村水系综合整治的基本要求,也是解决群众所急所盼的民生工程,同时,也是提升防洪安全的需要,能有效补齐短板,保障“水安为先”。

二、实施范围及工作要求

(一)实施范围:全市河道及山塘、水库。

(二)实施主体:根据市政府常务会确定我市二、三级河道及水利局下属管理水库由建瓯市闽江上游防洪工程建设有限公司为清淤疏浚实施机构。我市四、五级河道及山塘、水库(除水利局下属管理水库)由属地乡镇、街道为清淤疏浚实施机构。

(三)工作要求:按照疏售分离、国企运作、取之于河用之于河原则,二、三级河道及水利局下属管理水库由建瓯市闽江上游防洪工程建设有限公司作为项目业主,负责清淤各项目具体实施方案(或初步设计)、项目建设管理、综合经营。四、五级河道及山塘、水库(除水利局下属管理水库)由属地乡镇、街道为项目业主,负责清淤项目建设管理、综合经营。

(四)实施步骤:全域二、三级河道及水利局下属管理水库清淤疏浚由建瓯市闽江上游防洪工程建设有限公司委托有资质公司编制清淤疏浚整治工程实施方案,报水利局审核,方案通过后建瓯市闽江上游防洪工程建设有限公司按照市委市政府有关规定,通过公开招投标方式确定项目实施单位。对清淤疏浚中产生的衍生物(砂石混合料及尾碴)由有资质的评估公司测算出基准价后进行公开拍卖,并在指定位置将清淤疏浚出的砂石混合料及尾碴直接提供给成交人。实施前,在一定范围内进行公告。

全域四、五级河道山塘、水库(除水利局下属管理水库)清淤方式是由各乡镇、街道编制清淤疏浚实施方案,清淤疏浚实施方案需报建瓯市水利局进行审核。具体清淤疏浚实施方式可参照二、三级河道的做法。

(五)河道清淤疏浚产生有价值衍生物(混合料)竞拍人人资格:

1. 已办理工商营业执照(经营范围属于建筑材料生产、销售),有合法场地的企业。

2. 必须符合环保要求,经过环评审批合格。

3. 严禁违法用地,违规企业报名参加

4. 企业中标后,按符合安全生产相关规定组织运输。

(六)清淤实施单位投标资格:需具备水利水电工程实施总承包三级以上资质。

(七)收益分配:全市所有河道拍卖资金前期全部汇入建瓯市闽江上游防洪工程建设有限公司,其中二、三级河道公开拍卖所得收益扣除整体项目运营成本后,全额上缴财政,由市财政统筹安排,按照市与乡镇(街道)8:2比例分配;四、五级河道清淤工程竣工验收合格后将公开拍卖所得收益扣除整体项目运营成本,按照市与乡镇(街道)2:8比例分配。

四、明确部门职责分工

(一)加强组织领导。市政府成立以分管副市长为组长的河道清淤疏浚工作领导小组,主要成员有:市纪委监委、水利局、自然资源局、生态环境局、财政局、发改科技局、交通运输局、公安局,以及各乡镇、街道。组成人员名单如下:

 长:黄洪河 市政府副市长

副组长:郑群福 市水利局局长、市河长办主任

 员:黄德旺  市交通运输局副局长(正科长级)

敖华强  市发改科技局二级主任科员

翁瑞贵  市政府办二级主任科员(选派市财政局)

金忠立  市自然资源局副局长

池李春  市生态环境局二级主任科员

范贤明  市公安局副局长

邱朝春  市水利局二级主任科员

各乡镇(街道)主要负责人

领导小组下设办公室,办公室挂靠在市水利局,办公室主任由郑群福同志兼任,各成员单位指定1名干部作为办公室组成人员并担任联络员。各单位部门要明确职责,群策群力,互相配合,共同完成河道清淤疏浚这项工作。河道清淤疏浚任务完成后,领导小组自行撤销,领导小组成员如有变动,由各单位相应人员补充,不在另行发文。

(二)落实工作责任。乡镇(街道)按照属地管理原则协调属地河道清淤中出现的问题。市纪委监委全程监督河道清淤实施、拍卖过程;市水利局负责指导、监督全市河道清淤疏浚工作。市自然资源局负责对拍卖后混合料临时堆点的土地监管;市交通运输局负责对河道清淤中使用的船舶进行监管;市生态环境局负责对河道清淤产生的有价值衍生物拍卖后企业加工混合料环境问题进行监管;市财政局在职责范围内做好对河道清淤疏浚和水美乡村建设的指导、监督、管理等工作;市公安局要依法打击河道清淤中违法犯罪行为。各有关部门要加强协作、完善机制,推动河道清淤整治工作科学高效,切实增强人民群众的安全感、幸福感、获得感。

五、工作要求

(一)强化认识。各乡镇(街道)、各相关部门务必要提升政治站位,充分认识当前河道清淤疏浚工作的重要性和紧迫性,要把该项工作做为当前贯彻党的十九大关于生态文明建设的总体部署的一项重要任务来抓。要按照“政府领导、属地负责、齐抓共管”的要求,周密安排部署,强化部门配合,并充分发挥各级河长的引领作用,推进河道清淤疏浚工作取得成效。

(二)密切协作。各相关职能部门要建立完善部门协作、信息共享的联动机制,加强密切配合,形成河道清淤合力,确保河道清淤工作完成。

(三)健全长效机制。注重总结经验和好的做法,不断分析和研究河道清淤疏浚中出现的新情况、新问题,建立健全河道清淤疏浚长效机制,坚决遏制非法采砂行为的滋生和蔓延。强化河道清淤疏浚保障机制,提高管理效能,确保河道清淤疏浚工作高效运转。